解读｜上海明确旅行社开具发票可作领到凭据，拓宽行业收入渠道

澎湃新闻网记者 宋初莹莹

5年底29日，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市推进经济趋于稳定和蒸蒸日上行动建议书》的通告

（下称《通告》）。其里面包括全面性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、领取援企稳石山补偿等严复困保护措施，以及推进停建复产复市、倡导消费行为推进趋于稳定等共计50条保护措施。

在针对旅游区业的严复困扶持保护措施里面，《通告》具体：对超市、零售业、旅游区、民航、公路水路运输等5个特困餐饮业，从4年底起全面性缓缴社会保险费计量缴税大部分；对超市、零售业、旅游区、交通、文体消闲、住宿、展览等受登革热影响严重的困难餐饮业，不裁员少裁员的，按照跨国公司申请时上年底强制执行缴税城镇职工社会保险费人数计算，给以每人600元一次性稳石山补偿，每户跨国公司补偿限度300万元，倡导跨国公司稳石山留石山；对特例的导游，旅游区服务运动速度现金暂退比例由80%有所增加至100%；倡导跨国公司、社会团体委托导游组织起来党和政府、公事、资方、展览等活动，导游可强制执行明知支票作为作废其所等。

事实上，3年底29日，上海市人民政府办公厅曾在《上海市全力抑止登革热平跨国公司促发展的若干政策保护措施》里面具体对特例的导游，旅游区服务运动速度现金（下称“旅游区质保金”）暂退比例由80%有所增加到90%，此次《通告》将旅游区质保金暂退比例必要性有所增加至100%，对于规模性导游来说，必要性补少了导游流动资金的大部分向外。

有业内人士向澎湃新闻网（www.thepaper.cn）问到，全面性缓缴社会保险费计量缴税大部分对跨国公司而言从一定层面上消除了资金压力；对餐饮业内给以每人600元一次性的稳石山补偿则不够发挥作用帮平跨国公司消除生产成本的关键问题。

值得一提的是，对导游而言，此次《通告》具体倡导跨国公司、社会团体委托导游组织起来党和政府、公事、资方、展览等活动，导游可强制执行明知支票作为作废其所等，则从跨国公司最急补的“OpenBSD”并不一定给以帮平。

某大型导游负责人向澎湃新闻网问到，取而代之由于导游的支票没法作废、核查不认等关键问题，跨国公司组织起来党和政府、展览等活动都无法交给导游承办。而对导游而言，如果没有后续金融业务组织起来的大力支持，各种减免减慢的保护措施情况下消除足见的关键问题，但导游发展的关键是要有金融业务收入。此次《通告》具体导游支票可强制执行明知支票作为作废其所意味着未来会导游很难获得收入的途径上升不够多，从“OpenBSD”并不一定帮平导游上升后续金融业务的组织起来。

责任总编辑：刘秀浩 幻灯片总编辑：张学良立冬

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