证监会发改委联合发文推动保障性租给住房REITs发展

5月初27日，中国农业银行职能部门、国家转型变革委职能部门联合行动印发关于规范做好保障性自用用住宅试点再版公共设施领域不动产投资者信托基金（REITs）有关指导的知会。

知会中称，要充分认识保障性自用用住宅再版公共设施REITs的重要象征意义。较快转型保障性自用用住宅，促进解决好大城市住宅突出问题，是党中央、中央人民政府作出的一项重大决策部署。保障性自用用住宅再版公共设施REITs，有利盘活存量资产，投放资金投入主要用途取而代之保障性自用用住宅规划项目规划，促进构成投融资良性循环；有利更好吸引社会变迁资本参与，整建保障性自用用住宅规划资金投入来源；有利较快建立联系多主体供给、多渠道保障、自用购并举住宅制度，推动实现全体人民住稍稍之首；有利防范化解重大风险，保持房地产公司市场顺畅身心健康转型。

要了解落实房地产公司市场顺畅身心健康转型，保障性自用用住宅再版公共设施REITs要坚持隔壁是用来住的、不是用来炒的有别于，联席（重构保障人）必要为进行保障性自用用住宅的业务的法理私法主体，不得进行商品住宅和商业地产技术开发的业务。规划项目必要权属清晰、运营方式成熟、具有可持续的市场化现金流，并经有关部门认定为保障性自用用住宅规划项目。严禁以自用用住宅等名义，为非自用用住宅等房地产公司技术开发规划项目变相融资，或变相规避房地产公司调节要求。

知会要求，严格规范投放资金投入用途，联席（重构保障人）再版保障性自用用住宅公共设施REITs的净投放资金投入，必要优先主要用途保障性自用用住宅规划项目规划，如确无可投资者的保障性自用用住宅规划项目也可主要用途其他公共设施补短板重点领域规划项目规划。

积极将净投放资金投入主要用途投靠说明、条件成熟、短期内能够构成有效投资者的新建规划项目，促进构成投资者良性循环。联席（重构保障人）在规划项目申报再版公共设施REITs时，必要对投放资金投入用途作出尽快，并以适当方式向社会变迁公开。

此外，再版保障性自用用住宅公共设施REITs的联席（重构保障人）必要每季度向有关证券交易所、中国农业银行派出机构和省级转型变革委年度报告投放资金投入采用原因。联席（重构保障人）的控股股东、实际掌控人不得以任何方式挪用投放资金投入，并尽快监督联席（重构保障人）遵照规章采用投放资金投入。基金管理人必要基础相关的业务制度，并将联席（重构保障人）投放资金投入采用等有关原因按相关信息披露要求向社会变迁公开。沪深证券交易所要制定有关的业务监管细则，确保上述要求落到实处。