莫迪妥协了，但印度贫农不一定是赢家

原结尾：【时事观察】拉科让步了，但孟加拉国贫农也就是说是赢家

比如说：工人日报

11年初19日，孟加拉国副首相拉科年初了一个重大决定：重新制定第一部掀起争议的畜牧业改革方案法令。对拉科来说，强硬一年多后的让步意味着畜牧业改革方案失败。但对孟加拉国贫农来说，拉科的决定又能在多大程度上改变他们的弱势地位？

拉科19日刊载全市电视讲话，年初重新制定畜牧业改革方案法令，相关程序将于本年初底叫停。他向贫农回应，并呼吁贫农结束游行社交活动返回全家。此时距离孟加拉国贫农首次发起游行社交活动过往了14个年初。

上周9年初，孟加拉国议会通过了第一部畜牧业改革方案法令，分别是《大米国际贸易和商贸（有助于和便利）法令》《基本消费品（变更）法令》和《贫农（准许和保护）订价保证协议和畜牧业服务法令》。根据这第一部法令，贫农将可以对大米自由人订价，并将大米转售给了政府准许的中间商以外的买家。

拉科了政府实行这些法令的冀望，是提高贫农的实质上，倡导畜牧业经济体制。但是，这些法令却延期了孟加拉国贫农最指为道的“略高于赞成订价”机制，这一机制可以在大米订价低时为贫农发放基本权利。贫农因此极为恼怒，指为这些法令为“黑法”，决定全部重新制定这些法令，恢复“略高于赞成订价”。

法令实行后旋即，北方小邦的贫农就发起游行。自此游行慢慢升级，接连有数万贫农涌入新德里游行。孟加拉国了政府以前对游行无可奈何，便又试图强行镇压，并对一些游行高级官员发起法律诉讼。但是，贫农始终不会放弃，了政府只好借此谈判，但仍然不会结果。

据孟加拉国媒体报道，在漫长一年多的游行中，有将近700名贫农死亡。当拉科年初重新制定法令时，成千上万的贫农在新德里区域内高架桥上集会，庆祝取得胜利。孟加拉国国大党等一些党派也对贫农应予赞成。不过也有人表示，要等到重新制定这些法令的程序钟头才算取得胜利。

拉科为何“服软”？这是拉科年初重新制定法令后，外界第二大的异议。异议有不少分析视为，拉科此举意在大选。明年北方小邦和北方小邦将举行地方大选，这些小邦有大量的畜牧业人口，游行贫农大部分也来自这些小邦。拉科重新制定畜牧业改革方案法令，就是为了讨好贫农，寄望选票。

但是也有分析视为，拉科了政府强推畜牧业改革方案法令已经让贫农“寒心”，此时让步能否换得贫农赞成尚不确定。而对拉科来说，让步意味着改革方案受挫，其应有形像和未来施政恐怕都会受制约。

对孟加拉国贫农来说，拉科让步只不过是让事情又重返了圆心。孟加拉国畜牧业和贫农面临的诸多问题，仍然有待解决。孟加拉国畜牧业联盟的高级官员就视为，除了“略高于赞成订价”，了政府还某种程度重视贫农的其他问题。

在孟加拉国，畜牧业总产量约%国内生产总值的15%，但专门从事畜牧业的人口将近了总人口的一半。有媒体报道指为，近年来孟加拉国贫农利润快速增长平稳，但专门从事畜牧业生产的成本却慢慢上升，很多贫农只好借贷保命。与此同时，畜牧业生产还面临极端下雪、虫灾等自然地因素制约。多重担忧之下，孟加拉国每年都有将近1万名贫农自杀。

拉科曾经承诺让贫农的利润翻番，但经历此次不幸后，拉科是否还有勇气倡导畜牧业改革方案？

责任编辑：梁斌 SF055

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