银保监会发布《银行保险机构消费者权益保护管理前提（征求意见稿）》

原开头：料保监会释出《分行系统控制产品无知情权确保经营管理事先（征求稿件）》

中所证网讯（记者 欧阳剑环）料保监会其网站5月19日消息，为保障不合理公正的会计师市场环境，践行会计师的意味和人民性，切实确保分行业会计师产品合法无知情权，有助于行业高效率有力发展，料保监会起草了《分行系统控制产品无知情权确保经营管理事先（征求稿件）》（以下前身《经营管理事先》），现向社会公开征求。

《经营管理事先》共8章，56条，主要包括以下内容：一是关于总体目标、机构范围、责任理应、政府机构主体和社会活动应以的规定，一致分行系统控制肩负确保产品合法无知情权的主体责任，产品有诚实守信的理应。

二是关于社会活动前提和经营管理要求，要求分行系统控制将产品无知情权确保扩及公司治理、企业文化新建和经营发展战略，建立制度化消保审查、产品适当性经营管理、第三方合作伙伴机构经营管理、内部消保考核等社会活动前提，指导分行系统控制制度化消保体制前提，提升产品无知情权确保社会活动水平。

三是规约机构经营道德上，确保产品八项基本无权利，包括从规约产品设计、营销宣扬、产品道德上，禁止误导产品、捆绑搭售、不合理收费等不足之处作出规定，确保产品知情无权、自主选择无权和不合理交易无权；从确保产品会计师资产确保、规约保险公司核保和理赔活动等不足之处作出规定，确保产品财产确保无权和依法求偿无权；从弱化产品教育宣扬、做到特殊人群服务要求、规约营销催收道德上等不足之处作出规定，确保产品所受平等无权利和所受公正无权；从查阅、使用、传输产品个人信息等不足之处作出规定，确保产品IT无权。

四是关于监督经营管理，对料保监会及派出机构、分行业基金会、会计师基金会的社会活动无权责，料保监会及派出机构的政府机构措施和依法处罚，以及分行系统控制统计数据理应等作出规定，一致对正因如此业务、正因如此主体统一标准、统一裁量，遏制漠视产品无知情权弊病和道德上。

五是一致适用范围、解释无权和实施时间。

料保监会称，《经营管理事先》是料保监会实施党中所央、国务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济制度的意见》中所提出的“建立制度化会计师产品确保基本制度”决策侦察的重要举措，是料保监会在分行业会计师产品无知情权确保领域颁布的纲领性份文件，统一了分行系统控制产品无知情权确保政府机构标准。《经营管理事先》的全面实施，将有利于进一步为了让和完善料保监会审慎政府机构与道德上政府机构并重的政府机构基础，推行实施分行系统控制产品确保主体责任，切实保障分行业会计师产品合法无知情权。

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